Все шпаргалки / Антикризисное управление / 

Государственное регулирование кризисных ситуаций в экономике.

Первая важная фаза экономического цикла — кризис, для которой характерны следующие черты:o Превышение предложения над спросом, ведущее к накоплению товарных запасов и падению цен;o Кризис сбыта и падение цен ведут к сокращению производства;o Большое количество банкротств и массовая безработица;o Снижение зарплат и уровня жизни;o Рост потребности в деньгах для оплаты обязательств;Внешние причины кризиса: война, революции, политические потрясения, темп роста населения и его миграция. Они влияют на изменение инвестиций, которые воздействуют на объем производства, занятость и цены.Внутренние причины: колебания спроса, нарушения в сфере денежного обращения, изменение положения страны на мировом ранке, старение производственного парка и замедление темпов НТП.Антициклическая политика — включает мероприятия, направленные на предотвращение резких колебаний в развитии производства. Наиболее распространено мнение о том, что начало кризиса порождают внешние факторы, а углубляют его внутренние причины.Негативные последствия экономических кризисов вынуждает государство проводитьь антициклическую политику, включающую мероприятия, на предотвращение резких колебаний в развитии производства.
Виды политики --Подъем--КризисДенежно-кредитная политика--Сокращение денежной масс--Увеличение денежной массыФискальная политика--Увеличение налогов и сокращение расходов бюджета--Сокращение налогов и увеличение расходов бюджетаПолитика заработно платы--Понижение зарплаты--Повышение зарплатыИнвестиционная политика--Сокращение государственных расходов--Увеличение государственных инвестиций
Фискальная политика государства:Маневрирование налогами и правительственными расходами в целях воздействия на экономику называется фискальной или бюджетной политикой государства. Это основное средство регулирования в современных экономиках с целью обеспечения экономического роста, достижения полной занятости, сдерживания инфляции, обеспечения равновесного платежного баланса.Фискальная политика осуществляется через товарные рынки. Изменение правительственных расходов и налогов отражается на совокупном спросе.В краткосрочной перспективе:o Сокращение расходов правительства уменьшает совокупный спрос, что в условиях рынка ведет к падению производства , доходов и занятости.o Рост правительственных расходов вызывает обратную реакцию: совокупный спрос растет, производство расширяется, безработица сокращается. В долгосрочной перспективе:o Рост доходов повышает инвестиционный спрос, что при неизменном количестве денег в обращении ведет к росту процентных ставок и уменьшению фактических инвестиций, а, следовательно, и уменьшению темпов развития в будущем.Что касается налогов, то их воздействие на величину национального производства и доходов прямо противоположно воздействию государственных расходов. Снижение налогов увеличивает располагаемый доход и потребление, являющееся элементом совокупного спроса.Рост налогов приводит к сокращению располагаемого дохода, потребления, совокупного спроса, соответственно уменьшение ВВП, доходов и рост безработицы.Подобно частным инвестициям правительственные расходы и налоги обладают множительным мультипликационным эффектом.Мультипликационный эффект заключается в том, что рост производства и доходов в одной отрасли приводит к стимулированию роста производства смежных областей.Совокупный эффект от увеличения правительственных расходов равен их приросту умноженному на мультипликаторМультипликатор действует в обоих направлениях. Мультипликатор правительственных расходов действует слабее, чем мультипликатор налоговый. Фискальная политика, предусматривающая равное увеличение расходов и правительственных налогов, приводит к эффекту сбалансированного бюджета суть которого состоит в том, что одинаковое по величине изменение государственных расходов и налогов приводит к изменению ВНП на ту же величину.Денежно-кредитная (монетарная политика государства). Тесная взаимосвязь денежных и товарных рынков создает возможность проведения целенаправленной денежной кредитной политики, в ходе которой государство, изменяя предложение денег, может воздействовать на объем национального производства, цены и занятость.Монетарная политика — это действия правительства, влияющие на количество денег в обращении, т.е. на денежное предложение. Её осуществляет Центробанк.Основой монетарной политики являются следующие положения:o В краткосрочном периоде рост денежной массы приводит к росту реальное ВНП.o В долгосрочном периоде рост денежной массы влечет за собой рост цен, не оказывая влияние на объем ВНП.Механизм воздействия монетарной политики на объем национального производства и занятость таков:1. исходя из задач, стоящих перед экономикой, ЦБ увеличивает (сокращает) денежное предложение. Реакцией на эти действия служит падение (рост) процентной ставки.2. изменение уровня процентной ставки увеличивает (сокращает) инвестиционный спрос.3. изменение инвестиций с мультипликативным эффектом отражается на объеме ВНП.Главные инструменты воздействия государства на денежное предложение: изменение величины норматива обязательных резервных требований, уровня учетной ставки и операции на открытом рынке (купля - продажа государственных ценных бумаг).Монетарная политика может быть направлена на увеличение массы денег в обращении в целях расширения совокупного спроса (период спада). В условиях инфляции должно уменьшаться и предложение денег. Недостатками монетарной политики являются: длительность времени между принятием монетаристских мер и реакцией на них экономики, обратное влияние скорости обращения денег на их массу, возможная неадекватная реакция хозяйствующих субъектов на монетарную политику.Государственное регулирование кризисных ситуаций осуществляется в виде:o нормативно-законодательной деятельности (Конституция РФ, ГК РФ, ФЗ № 127)o финансового регулирования — управления совокупностью денежных средств, находящихся в распоряжении государства или предприятия., а также источниками доходов, статьями расходов, порядком их формирования и использования.o Производство: государственное регулирование в этой области сводится к активной промышленной политике, основу которой составляют следующие принципы: (обеспечение учета интересов всех участников её осуществления, социально-экономическая направленность, сочетание мер государственного регулирования и рыночных механизмов, адресный характер мероприятий, система договорных отношений и конкурсная основа для её участников, широкое использование аренды, лизингов и инвестиционных конкурсов продажи государственной собственности).o Перераспределение дохода в целях осуществления стратегии социальной политики государство должно регулировать систему рыночных отношений, что позволит решать проблемы, связанные с несостоятельностью рынка и организовать процесс перераспределения доходов.Государственное регулирование призвано стимулировать позитивные социально-экономические процессы, ограничивать возможные антисоциальные последствия действий стихийно-рыночных сил, страховать общество от них.