Все шпаргалки / Бюджетное право / 

Сущность и понятие налога.

Финансовая система представляет собой совокупность различных сфер (звеньев) фин.отношений, каждая из кот-ых характеризуется особенностью в формировании и использовании фондов денежных средств и играет различную роль в общ.воспроизв-ве.Фин.система РФ включает в себя следующие звенья фин.отношений: гос.бюджет, внебюджетные фонды, гос.кредит, фонды страхования, Фондовый рынок, финансы предприятий различных форм собственности.Вышеперечисленные фин-ые отношения делятся на 2 подсистемы:- общегосударственные финансы – за счет кот-ых обеспечиваются процессы расширенного воспроиз-ва на макроуровне,- финансы хоз.субъектов – используются для обеспечения воспроизводственного процесса а микроуровне (конкретное предприятие).Бюджетное звено – 3-х уровневая бюджетная система:1. федеральный бюджет – бюджет гос-ва и основной финн.план,2. бюджеты субъектов РФ (88 субъектов),3. более 12 тыс. муниципальных и местных бюджетов.Формируются за счет принудительного изъятия части доходов юр.и физ.лиц под контролем гос-ва в соответствии с законодательством.Внебюджетные фонды:- социальные (1)- экономические(1) – включает Пенсионный фонд, Фонд обязательного страхования, ФОМС. Формируются за счет уплаты ЕСН работодателями.Кредитное звено – основан на принципах возвратности, срочности, платности.Гос.кредит-эконом-ие отношения, в которых с одной стороны выступает гос-во, а с другой - юр.и физ.лица, орг. гос.власти, при кот-ых гос-во может выступать в роли кредитора, заемщика или гаранта.Гос-во выступает кредитором:- выделяет кредиты из средств фед.бюджета юр.лицам по программам, заложенным в гос.бюджет,- ссуды бюджетам нижестоящих уровней,- кредитование иностранных орг-ций.Гос-во выступает в качестве заемщика:-внутр.займы в рублях-внешн.займы в иностр.валюте.Гос-во в роли гаранта:- гарантия вкладов населения в банке,-поддержка малого бизнеса,Страховое звено – представлено страховым рынком РФ и обслуживающими его институтами. Представлен гос.страховыми органами и коммерческ.орг-циями, кот-ые осуществляют страхование как в обязательной, так и в добровольной форме.Фондовое звено – РЦБ с обслуживающими его институтами. Биржи, брокеры, дилеры и т.д.Банковское звено – ЦБ РФ и коммерч.банки. Децентрализ.звено:- фонды собственных средств (уставный капитал, амортизац.фонд и т.д.- фонды привлеченных средств (доходы будущих периодов, резервы и т.д.)- фонды заемных средств (кредиты, займы и т.д.)- оперативные ден.фонды (фонд з/п, дивидендов и т.д.)- ден.фонды, образуемые за счет неск.источников.2. Под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физ.лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хоз.ведения, оперативного управления ден.средств в целях финансового обеспечения деятельности гос-ва и (или) муниципальных образований. Экономическая сущость налога выражается в его функциях:1. регулирующая – налогообложение регулирует доходы различных групп населения. Регулир.воздействие проявляется в сфере производства, обмена и потребления. 2. социальная – налоги взимаются в большей сумме с обеспеченных слоев населения, при этом значительная их доля в виде мат.помощи поступать к малоимущим слоям населения.3. фискальная – формируются гос.финансовые ресурсы и создаются материальный условия для функционирования гос-ва. Основная задача – обеспечение устойчивой доходной части бюджетов всех уровней.Принципы налогообложения:- справедливость и равномерность,- определенность, т.е. налогообложение должно быть строго фиксировано, а не произвольно,- правило удобства, согласно которому взимание налога не должно причинять плательщику неудобства по условиям места и времени.- экономичности взимания: как можно меньше денег, отдаваемых налогоплательщиками, должно поглощаться издержками взимания.