Все шпаргалки / Государственное и муниципальное управление / 

ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА.

ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА – ЭТО ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ, СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВА С СООТВЕТСТВУЮЩИМ РАСПРЕДЕЛЕНИЕМ ПОЛНОМОЧИЙ МЕЖДУ ЦЕНТРАЛЬНЫМ И РЕГИОНАЛЬНЫМ УРОВНЕМ ВЛАСТИ.ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ФОРМ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА:1. УНИТАРНОЕ ГОСУДАРСТВО (ДАНИЯ, ПОРТУГАЛИЯ) – В ГОСУДАРСТВАХ ЭТОГО ТИПА ОБЩИМИ ЯВЛЯЮТСЯ И ТЕРРИТОРИЯ, И СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ. ТЕРРИТОРИЯ ДЕЛИТСЯ ТОЛЬКО ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ ПРИНЦИПУ НА ЕДИНИЦЫ, НЕ ОБЛАДАЮЩИЕ ПРИЗНАКАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СУВЕРЕНИТЕТА. В СТРАНЕ ДЕЙСТВУЕТ ОДНА КОНСТИТУЦИЯ, ЕДИНЫЕ ДЕНЕЖНАЯ СИСТЕМА, А ТАКЖЕ СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ. РАЗНОВИДНОСТЬЮ УНИТАРНОГО ГОСУДАРСТВА ЯВЛЯЮТСЯ:1) С АВТОНОМНЫМИ ОБРАЗОВАНИЯМИ (КИТАЙ – 5 АВТОНОМНЫХ РАЙОНОВ; ИСПАНИЯ – 17 АВТОНОМНЫХ СООБЩЕСТВ И ДРУГИЕ);2) С ОТДЕЛЬНЫМИ ЭЛЕМЕНТАМИ ФЕДЕРАЛИЗМА (ИНОГДА ТАКУЮ ФОРМУ ГОСУДАРСТВЕННО–ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА ИМЕНУЮТ «РЕГИОНАЛИСТСКОЙ»). ПРИМЕРОМ СЛУЖИТ ИТАЛИЯ, 20 ОБЛАСТЕЙ КОТОРОЙ ДЕЛЯТСЯ НА ПРОВИНЦИИ, А В ОБЛАСТЯХ ДЕЙСТВУЮТ ВЫБОРНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ СОВЕТЫ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ, РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЕ И ИНЫЕ ФУНКЦИИ.2. ФЕДЕРАЦИЯ– СОЮЗНОЕ ГОСУДАРСТВО, ЕГО СОСТАВНЫЕ ЧАСТИ (СУБЪЕКТЫ) И ОБРАЗОВАНИЯ ОБЛАДАЮТ ПРИЗНАКАМИ ГОСУДАРСТВА (ЕСТЬ СВОЯ КОНСТИТУЦИЯ И ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ). ПРИ ЭТОМ ОРГАНЫ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ ПОДЧИНЕНЫ ОБЩЕФЕДЕРАЛЬНЫМ ОРГАНАМ, КОТОРЫМ ТАКЖЕ ПОДЧИНЕНЫ СИЛОВЫЕ СТРУКТУРЫ (АРМИЯ, ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ, ПОЛИЦИЯ И Т. Д.). ВИДЫ ФЕДЕРАЦИЙ:1) ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ – В ДАННОМ СЛУЧАЕ БОЛЬШИЕ ГОСУДАРСТВА ДЕЛЯТСЯ НА ЧАСТИ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПРИНЦИПУ. НАПРИМЕР, США СОСТОИТ ИЗ 50 ШТАТОВ И ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА КОЛУМБИЯ; В СОСТАВ МЕКСИКИ ВХОДЯТ 31 ШТАТ И СТОЛИЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ И Т. Д.;2) НАЦИОНАЛЬНЫЕ – ДЕЛЕНИЕ СТРАНЫ ПРОИЗОШЛО ПО НАЦИОНАЛЬНОМУ ПРИЗНАКУ (НА ОСНОВЕ ПРОЖИВАЮЩИХ НА КОНКРЕТНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ НАРОДНОСТЕЙ). ДАННОЕ ГОСУДАРСТВЕННО–ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО ЯВЛЯЕТСЯ НЕПРОЧНЫМ. ПРИМЕРОМ СЛУЖИТ ЮГОСЛАВИЯ;3) СМЕШАННЫЕ (НАЦИОНАЛЬНО–ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ) – РАЗДЕЛЕНИЕ СТРАНЫ ПРОИЗОШЛО И ПО НАЦИОНАЛЬНОМУ, И ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПРИНЦИПУ. НАПРИМЕР, РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ (32 СУБЪЕКТА СОЗДАНЫ ПО НАЦИОНАЛЬНОМУ ПРИНЦИПУ, 57 СУБЪЕКТОВ – ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ).В ДАННОМ СЛУЧАЕ НЕОБХОДИМО ОБРАТИТЬ ВНИМАНИЕ НА ТАКОЕ ПОНЯТИЕ, КАК КОНФЕДЕРАЦИЯ. ОНА ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ СОЮЗ ГОСУДАРСТВ (ОТЛИЧИЕ ОТ ФЕДЕРАЦИИ В ТОМ, ЧТО ФЕДЕРАЦИЯ – СОЮЗНОЕ ГОСУДАРСТВО). У ГОСУДАРСТВ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ КОНФЕДЕРАЦИИ, ИМЕЕТСЯ СУВЕРЕНИТЕТ, НО СОБСТВЕННЫЕ СИЛОВЫЕ СТРУКТУРЫ ОТСУТСТВУЮТ. ТО ЕСТЬ ИМЕЕТСЯ НЕ ТОЛЬКО ВНУТРЕННИЙ СУВЕРЕНИТЕТ, НО И НЕЗАВИСИМОСТЬ ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ. КАЖДОЕ ГОСУДАРСТВО – ЧЛЕН КОНФЕДЕРАЦИИ – ИМЕЕТ ПРАВО ВЫЙТИ ИЗ ЕЕ СОСТАВА. ТРАДИЦИОННО КОНФЕДЕРАЦИЯ ОБРАЗОВЫВАЕТСЯ НА НЕБОЛЬШОЙ ПЕРИОД ВРЕМЕНИ И ТРАНСФОРМИРУЕТСЯ В ДРУГИЕ ОБРАЗОВАНИЯ. НАПРИМЕР, ШВЕЙЦАРСКАЯ КОНФЕДЕРАЦИЯ (ОФИЦИАЛЬНОЕ НАИМЕНОВАНИЕ СТРАНЫ), ПО ФОРМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА ПРЕДСТАВЛЯЕТ СОБОЙ В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ ФЕДЕРАТИВНОЕ ГОСУДАРСТВО.