Все шпаргалки / Конституционное право зарубежных стран / 

Характеристика и содержание нормоустанавливающей деятельности правительства.

Нормоустанавливающая деятельность прави-тельства является одним из основных направле-ний в его работе. Правительство - автор большей части нормативных актов, действующих в любом зарубежном государстве. Нормоустанав-ливающая деятельность правительства может быть подразделена на три основные отрасли:1. Правительство издает различного рода нормативные акты на основе и во исполнение парламентских законов. Речь идет в данном случае о нормативных актах, принимаемых по вопросам, не входящим, как правило, в сферу исключительной компетенции парламента. Правительственные акты этой группы носят подзаконный характер.2. Правительство издает нормативные акты по прямому или косвенному уполномочию парламента. Такое уполномочие на издание нормативных актов может быть прямо выражено в парламентском законе либо оно подразумева-ется, если закон сформулирован неопределенно. Во Франции такие законы называются «закона-ми-рамками», в англосаксонских странах - «скелетным законодательством». Правительство таким образом получает уполномочие на издание нормативных актов по предметам правового регулирования, относящимся к исключительной компетенции парламента. Парламент в данном случае делегирует правительству свои полномо-чия прямо либо косвенно.3. Правительство издает нормативные акты, содержащие в себе общие правила поведения по вопросам, входящим в исключительную компетенцию парламента, без какого бы то ни было уполномочия со стороны последнего. Парламенту предоставляется право молчаливо согласиться с вторжением правительства в сферу его полномочий. Второй и третий виды нормо-устанавли ающей деятельности правительства - делегированное законодательство - в современ-ную эпоху являются главными формами его нормоустанавливающей деятельности.