Все шпаргалки / Конституционное право зарубежных стран / 

Характеристика, особенности и виды мажоритарной избирательной системы.

Важное значение для функционирования политической системы в зарубежных странах имеют избирательные системы, отхарактера которых в значительной степени зависит состав центральных и местных предста-вительных учреждений, а такжеисход выборов должностных лиц - от президен-тов до муниципальных чиновников. Избиратель-ная система представляет собой совокупность установленных законом правил, принципов и критериев, с помощью которых определяются результаты голосования. Введение той либо иной избирательной системы всегда является результатом соотношения политических сил в обществе. Те избирательные системы, которые в основу определения результатов голосования кладут принцип большинства, называются мажоритарными. Согласно правилам мажори-тарной избирательной системы, избранным по избирательному округу считается тот кандидат или список кандидатов, который получил установленное большинство голосов. Различают два основных вида мажоритарной системы: абсолютного большинства и относительного большинства. В соответствии с мажоритарной системой абсолютного большинства для избрания лица требуется абсолют-ное большинство поданных по округу голосов (50 % +1). Среди недостатков мажоритарной системы абсолютного большинства можно указать: 1) голоса, поданные за кандидатов, потерпевших поражение, пропадают; 2) она выгодна лишь крупным партиям; 3) она нерезультативна: в случае, если ни один кандидат не получит абсолютного большинства голосов или несколько кандидатов наберут их одинаковое количество, вопрос о получении мандата определенным депутатом не определен. Достоинство мажоритарной системы абсолютно-го большинства в том, что она позволяет создать стабильное правительство. Недостаток: эта система не дает возможности установить соответствие между подлинным удельным весом партий в политической жизни страны и их влиянием в парламенте. Одной из самых распространенных является мажоритар-наясистема относительного большинства (США, Англия, Индия и т.д.). При этой разновидности мажоритарной системы избранным считается тот кандидат (или список кандидатов), который набрал голосов больше, чем каждый из его противников в отдельности, даже если он набрал меньше половины. Мажоритарная избирательная система относительного большинства всегда результативна, так как кто-нибудь всегда набирает относительное большинство. Достоин-ство: в парламенте обычно бывает прочное большинство, что обеспечивает стабильность правительства. Мажоритарная система относи-тельного большинства получила распростране-ние потому, что она позволяет искусственно создавать стабильные правительства и парла-менты. Политическая жизнь зарубежных стран дает десятки примеровнесоответствия между степенью массовости опоры политических партий и их представительством в парламентах. На парламентских выборах 1983 года в Англии консервативная партия, собрав 42,4 % голосов, получила 61 % мест в палате общин. Лейборист-ская партия соответственно 27,6% и 32 %, а Альянс либеральной и социал-демократической партии - 25,4 % и ...4 %. Таким образом, норма представительства консерваторов и лейбористов была завышена, а норма представительства Альянса занижена более чем в шесть раз. Обычно при мажоритарной избирательной системе относительного большинства выборы проводятся по унономинальным округам. В случае же проведения выборов, согласно этой системе, по полиноминальным округам голосо-вание приходит в еще большее противоречие с его результатами. Показательна в этом отноше-нии практика избрания президентских выборщи-ков в США, где каждый штат посылает столько выборщиков, сколько он избирает конгрессме-нов. Побеждает тот список кандидатов в выборщики, который набрал в данном штате хотя бы относительное большинство голосов. Это приводит к явному искажению воли избирателей. Так, на президентских выборах 1980 года Р. Рейган получил 51,6 % поданных голосов и 90,9 % мест в коллегии выборщиков. Кандидат демократической партии Дж. Картер соответственно 41,7% голосов и только 9,1 % мест выборщиков. Независимый кандидат Д. Андерсон, собрав 6,7 % голосов избирателей, не получил ни одного места в коллегии выборщи-ков, хотя он при пропорциональной системе мог бы рассчитывать на 36 выборщиков.