Все шпаргалки / Конституционное право зарубежных стран / 

Основные этапы законодательного процесса

1. Выявление потребности в принятии закона и осуществление законодательной инициативы. Осуществление законодательной инициативы в парламентарных странах практически целиком сосредоточено в руках правительства По субъекту законодательной инициативы законо-проектыподразделяются на правительственные и депутатские.По содержанию законопроекты подразделяются на следующие основные виды: публичные,  финансовые, част-ные,иммиграционные дела и т. д.).2.Обсуждение законопроекта на пленарных заседаниях. Несмотря на внушительность процедуры, эта стадия законодательного процесса оказывает далеко не решающее влияние на судьбу законопроекта. Во всех зарубежных странах применяются различного рода правила и приемы, резко ограничивающие парламентскую свободу слова. Значение парламентских дебатов в современную эпоху приобрело особый характер, так как во многих странах они транслируются по телевидению.3. Рассмотрение законопроекта в парламентских комитетах. В зарубежных странах это важней-шая стадия законодательного процесса. Перене-сение центра тяжести в законодательной деятельности с пленарных заседаний в комитетыобъясняется прежде всего изменением характера деятельностипарламентов. Нередко парламент-ские комитеты решают судьбы законодательства. 4. Принятие законопроекта палатой, в которую он былвнесен, является заключительной стадией перед передачей его в Ц другую палату  Эта стадия - третье чтение - состоит из поста- 1тейного голосования и принятия законопроекта в целом.Законопроект, одобренный той палатой, в которую он был внесен, направляется вместе с сопроводительными документами в другую палату.5. Прохояедение законопроекта в другой палате является стадией, которая, естественно, свойст-венна только бикамеральным парламентам.Во второй палате законопроект проходит те же самые стадии, что и в той палате, в которую он был внесен. Выработка и принятие согласован-ного текста законопроекта осуществляются двумя основными методами. А.Метод челнока состоит в том, что спорный законопроект пересылается из одной палаты в другую до тех пор, пока одна из них не согласится с предложе-ниями другой либо пока законопроект не будет отвергнут окончательно.В.Метод согласитель-ных комитетов состоит в том, что процедура примирения осуществляется не самими палата-ми, а по их поручению особыми органами, которые наделяются для этого соответствующи-ми полномочиями. США. 6.Санкционирование и промульгация законопро-ектов,одобренных парламентами, представляет собой заключительную стадию законодательного процесса.