Все шпаргалки / Конституционное право зарубежных стран / 

Способы организации избирательной администрации

Избирательные органы – ИК, в странах Латинской Америки – избирательные трибуналы, избирательные советы, гражданский реестр (ведет списки избирателей)Избирательные комиссии ведают организацией и проведением выборов, обеспечивают контроль за соблюдением избирательного законодательства, определяют результаты выборовИзбирательные трибуналы сочетают функции избирательных комиссий и некоторые судебные и административные функции: могут уволить должностных лиц в отставку за нарушения по выборам, толкуют законы о выборах. В некоторых странах задачи ИК могут быть возложены на другие государственные органы – МВД или центральное статистическое управлениеИзбирательные органы могут формироваться судами (Коста-Рика), парламентом (Узбекистан), правительством (Австрия), органами МСУ (на Украине), вышестоящими ИК. Члены комисиий рассматриваются как должностные лицаИК бывают1. ЦИК – ее полномочия распространяются на всю страну2. Территориальные – образуются в административно-территориальных единицах3. Окружные – в избирательных округах. Регистрируют кандидатов в депутаты по своему округу, определяют победителя4. Участковые – на пунктах голосования. Составляют полный список избирателей, проведения голосования, подсчет голосов. Победителя они не определяют: они предоставляют протоколы в вышестоящую ИК – окружную или территориальную, в зависимости от характера выборовИзбирательные комиссии и органы бывают постоянными и временными. ЦИК, избирательны трибуналы и гражданский реестр действуют на постоянной основе. В странах тоталитарного социализма ЦИК могут быть временными. Окружные и участковые комиссии имеют временный характер. Территориальные постоянные и временные ЦИК создается указом президента, постановлением парламента, правительства, верховным судом. Мексике, Германии она образуется из представителей партии, выдвигающих кандидатуры на выборах, возглавляет государственные чиновник – министр внутренних дел, начальник статистического управления. В Индии, Пакистане, Сирии ЦИК состоит из постоянных государственных служащих. В странах тоталитарного социализма она формируется высшими органами государства из известных общественных деятелей, передовых рабочих, крестьян-кооператоров и целиком работает на общественных началах. Во многих странах ЦИК не создается, ее роль выполняет МВД (Великобритания, Италия, Франция). В США нет ЦИК и ее не заменяет какой-либо орган. Вопросами выборов ведяют штатыПомимо регистрации кандидатов, распределения бюджетных средств, подведения итогов ЦИК издает инструкции и иные акты, которые могут иметь нормативное значение прежде всего для местных избирательных комиссийИзбирательные комиссии субъектов федерации, территориальные комиссии административно-территориальных единиц в ряде стран состоят из чиновников, действующих на постоянной основе; в странах тоталитарного социализма эти комиссии формируются из различных представителей общественности и действуют только в период выборовОкружные избирательные комиссии в Австрии, Германии состоят из представителей партий, делегируемых ими в состав комиссий, но возглавляет их назначенный чиновник. В Италии Франции в состав окружных комиссий входят депутаты органов МСУ, судьи, чиновники, но не представители партий. В Великобритании окружные, избирательные комиссии вообще не создаются, их роль выполняют шерифы — должностные лица, ответственные за общественный порядок, а также избранные мэры городовУчастковые комиссии тоже формируются по-разному. Они могут состоять из служащих органов МСУ или формироваться исполнительными комитетами местных представительных органов (страны тоталитарного социализма). Во многих странах англосаксонского права нет участковых избирательных комиссий. Их роль выполняют «чиновники-регистраторы», участковые инспектора, которые для технической работы могут нанимать временных сотрудников. Однако на всех уровнях при выдаче бюллетеней, подсчете голосов, определении итогов голосования присутствуют представители кандидатов, политических партий, прессы