Все шпаргалки / Конституционное право зарубежных стран / 

Внутренняя структура правительств

Внутренняя структура правительств очень разнообразна, но ее можно свести к двум основным системам - континентальной и англосаксонской. В основу предлагаемой систематизации положен принцип определения состава правительства, а также способ образова-ния вспомогательных учреждений, его обслужи-вающих. Континентальная система характери-зуется тем, что в состав правительства входят все главы центральных ведомств собщенациональной территориальной юрисдик-цией. Министры, главы департаментов, государственные секретари, возглавляемые премьер-министром, составляют единый коллегиальный орган. При континентальной системе организации правительства вне его рамок не остается каких-либо высших должно-стных лиц, возглавляющих общегосударствен-ные исполнительные ведомства. Подобный порядок организации правительства неизбежно приводит к увеличению его численности, что снижает его работоспособность.итальянское правительство.Англосаксонская система обязана своим происхождением государственной практике Великобритании, откуда она затем распростра-нилась в другие страны (Канада, Австралия, Индия и др.). Эта система правительственной структуры отличается двумя существенными особенностями. Во-первых, реально сущест-вующий высший исполнительныйорган государственной власти конституцией не признается июридически является незаконным. Во всех странах, придерживающихся этой системы, кабинет существует на основе конституционного соглашения.Во-вторых, в состав правительства в собственном смысле слова,т. е. кабинета, входят не все главы центральных исполнительныхведомств, а лишь важнейшие из них. Министры в «ранге членов кабинета» занимают привилеги-рованное положение по отношению к тем членам правительства, которые в кабинет не входят. Таким образом, при англосаксонской системе понятия «правительство» и «кабинет» не совпадают.Глава правительства (премьер-министр, канцлер, председатель совета минист-ров, а в президентских республиках - президент) в современных странах является центральной политической фигурой и обладает огромными полномочиями.