Законодательная инициатива – процедура внесения проекта НПА обычно в нижнюю палату парламента. Субъекты законодательной инициативы определены КонституциейРазличают следующие виды: правительственная (или главы государства), парламентская, специальнаяПравительственная, как правило, применяется в странах с парламентской или полупрезидентской республиках. Но и в президентских республиках президент использует законодательную инициативу в своих посланиях парламенту, которые затем приобретают форму законопроектов внесенных одним из депутатов. Парламентская инициатива признается во всех государства (различия – индивидуальные или групповые; законопроект или депутатские предложения). Специальная инициатива – это право вносить законопроекты предоставленное отдельным органам (Швейцария – кантональные органы, Италия – областные советы и Национальный экономический совет)Народная инициатива – право определенной группы избирателей предложить проект закона, который подлежит обязательному рассмотрению парламентом, хотя последний вправе принять любое решение. Институт народной законодательной инициативы предусмотрен конституциями или законами ряда стран. На общегосударственном уровне он действует в Австрии, Испании, Италии, Швейцарии, на Филиппинах, на региональном – применяется в США. Он не применяется в тех странах англосаксонского права, где всегда господствовала идея верховенства парламента. Не использует также во многих мусульманских странахДля внесения проекта закона нужно собрать определенное число подписей избирателей, подлинность которых подвергается проверке и удостоверяется нотариусом. . В Швейцарии необходимо собрать 50 тыс. подписей, в Испании — 500 тыс., в Бразилии — 1 % общей численности избирателей, в Колумбии — 5%. Нередко предусматривается, что эти избиратели должны представлять в определенной пропорции различные районы страны. Это сделано для того, чтобы постановка вопроса имела общегосударственный, а не местный характер. Зачастую установлен срок для сбора подписей, обычно он составляет не более 6 месяцевНередко требуется, чтобы проект закона был оформлен соответствующим образом — разделен на главы, параграфы или статьи, а иногда чтобы он имел также мотивировочную часть и объяснение необходимости данного законопроекта. Подписи избирателей должны содержать имена, фамилии, часто — место жительства. После проверки подписей законопроект передается в парламент и рассматривается им по обычной процедуреВ странах тоталитарного социализма усеченной формой народной законодательной инициативы является право некоторых общественных организаций вносить законопроекты по определенным вопросам. Чаще всего этим правом наделяются профсоюзы, составляющие в этих странах единую централизованную организацию. В отдельных странах такое право имеет церковь (Великобритании), но только по религиозным вопросам. В порядке законодательной инициативы, как и при референдуме, запрещается вносить проекты по некоторым вопросам: о бюджете, налогах, амнистии, по вопросам международных отношенийНародная законодательная инициатива применяется редко и малоэффективна