Все шпаргалки / Муниципальное право / 

МСУ в РФ: основные термины и понятия. Права граждан РФ на осуществление МСУ

МП - комплексная отрасль рос права, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общ отношения, возникающие в процессе организации МСУ и решения населением мун образований непосредственно через выборные и другие ОМСУ вопросов местн значения, а также в процессе реализации отдельных гос полномочий, которыми могут наделяться ОМСУ.Важнейшим событием, ознаменовавшим начало современного этапа развития МСУ, стало принятие К РФ на всенародном референдуме 12 декабря 1993 г.Конституция РФ в числе основ конституционного строя закрепила: право граждан на осуществление МСУ и принципы: разделения гос власти и МСУ; гарантированности МСУ.В 1995 г. уже на основе К РФ был принят ФЗ "Об общих принципах организации МСУ в РФ" от 28.08.95 № 154-ФЗ. Данный Закон действовал более десятилетия (1995-2005 гг.). Полностью утратил силу с 01.01.2009.С 01.01.2006 вступил в силу новый ФЗ "Об общих принципах организации МСУ в РФ" от 06.10.2003 № 131-ФЗ. Данный Закон внес значительные коррективы в правовое регулирование МСУ в РФ: более четко регламентировал: задачи и функции ОМСУ; экономические основы осуществления МСУ; расширил: перечень форм непосредственной демократии при осуществлении МСУ; гарантии МСУ; уделил больше внимания вопросам межмун сотрудничества; конкретизировал особенности осуществления МСУ: в городах фед значения Москве и Санкт-Петербурге; ЗАТО; приграничной полосе; наукоградах.Одна из главных идей, которая заложена в новом Законе, вступившем в силу с 01.01.2006, - переход МСУ на принципы самофинансирования. Однако, в настоящее время далеко не все субъекты РФ готовы к данным нововведениям. Поэтому законодатели в данной ситуации поступили гибко - был объявлен переходный период на 2006-2009 гг.Основными задачами МСУ на современном этапе являются: развитие народовластия, создание: реальных механизмов осуществления власти народа; и системы гарантий права населения на МСУ; совершенствование системы органов МСУ; развитие новых форм непосредственного осуществления населением МСУ; содействие развитию: гр общества и правового гос-ва.Целями гос политики в области развития МСУ в РФ являются: обеспечение дальнейшего развития МСУ; повышение эффективности его деятельности. Достижение указанных целей является необходимым условием становления экономически и социально развитого демократич гос-ва.