Все шпаргалки / Муниципальное право / 

Правовая основа и организация деятельности МСУ

Правовые основы МСУ - нормативно-правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется МСУ в РФ.Конституция РФ занимает особое место в правовой основе МСУ.Конституция РФ признает и гарантирует МСУ как особый уровень власти в гос-ве, специфическую форму осуществления народовластия.Конституция РФ закрепляет ряд важнейших гарантий прав МСУ: самостоятельность определения системы МСУ в границах мун образования; обязательность учета мнения населения при изменении границ мун образований, слияния и разделения мун образований; гарантирование финансово-экономической самостоятельности мун образований, соответствия полномочий мун образований их средствам и ресурсам; компенсация дополнительных расходов МСУ, возникших при исполнении решений, органов гос власти фед уровня и органов гос власти субъектов РФ; запрет ограничения конституционных прав МСУ.В соответствии с К РФ вопросы правового регулирования МСУ относятся к совместному ведению РФ и субъектов РФ. Следовательно, нормативно-правовые акты по вопросам МСУ, принимаемые в субъектах РФ, не должны противоречить федеральному законодательству.К нормативно-правовым актам субъектов РФ по вопросам МСУ относятся: К субъектов РФ (республик); уставы субъектов РФ (иных субъектов, кроме республик); законы субъектов РФ; акты органов гос власти субъектов РФ.Полномочия органов гос власти субъектов РФ в области МСУ включают: осуществление правового регулирования организации и деятельности МСУ; обеспечение: дополнительных гарантий МСУ; и контроля за соблюдением зак-ва о МСУ.В рамках обеспечения гарантий МСУ органы гос власти субъектов РФ обеспечивают: гарантии финансовой самостоятельности МСУ; гос минимальные социальные стандарты; сбалансированность минимальных бюджетов на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности; компенсацию МСУ дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами гос власти субъектов РФ; передачу материальных и финансовых средств, необходимых для осуществления переданных органам МСУ функций органов гос власти субъектов РФ; защиту прав граждан на осуществление МСУ; принятие региональных программ развития МСУ.Правовую основу МСУ также составляют следующие акты мун образований: решения, принятые на местном референдуме; устав мун образования; акты органов МСУ и должностных лиц МСУ, принятые по вопросам, отнесенным к их компетенции.