Все шпаргалки / Муниципальное право / 

Правовые основы мун службы. ФЗ «О мун службе в РФ»

Мун служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на мун должности, не являющейся выборной.Мун служба - самостоятельный вид деятельности наряду с гос службой. Ее нельзя рассматривать как часть гос службы, хотя ранее (начало 1990-х гг.) она таковой и являлась.В соответствии с К РФ органы МСУ не входят в систему органов гос власти, а лица, замещающие мун должности, не признаются гос служащими.Основные принципы мун службы закреплены в ст. 5 Фед закона "О мун службе в РФ" от 02.03.07 № 25-ФЗ.К ним относятся принципы: верховенства К РФ, фед законов и законов субъектов РФ над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении мун служащими должностных обязанностей и обеспечении прав мун служащих; приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия; самостоятельности органов МСУ в пределах их полномочий; профессионализма и компетентности мун служащих; ответственности мун служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей; равного доступа граждан к мун службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой; единства основных требований, предъявляемых к мун службе в РФ, а также учета исторических и иных местных традиций; правовой и социальной защищенности мун служащих; внепартийности мун службы.Правовое регулирование мун службы осуществляется: К РФ от 12.12.93; Федеральным законом "Об общих принципах организации МСУ в РФ" от 06.10.2003 № 131-ФЗ; Федеральным законом "Об основах мун службы в РФ" от 02.03.07 № 25-ФЗ; Трудовым кодексом РФ; конституциями (уставами) субъектов РФ; законами субъектов РФ; уставами и иными нормативными актами мун образований.Основную роль в правовом регулировании мун службы играет законодательство субъектов РФ о мун службе,.которое обычно включает: ФЗ "О мун службе в РФ" от 02.03.07 № 25-ФЗ; иные законы, регламентирующие некоторые вопросы мун службы, в том числе: аттестацию мун служащих; систему оплаты труда мун служащих и т. д.Мун должность - должность, предусмотренная уставом мун образования в соответствии с законом субъекта РФ, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий. Также к мун относятся должности в органах МСУ, образуемые в соответствии с уставом мун образования с аналогичным кругом полномочий.Мун должность характеризуется следующими признаками: устанавливается уставом или иным актом мун образования; предполагает ответственность за исполнение предусмотренных ею обязанностей; замещается на постоянной основе; устанавливается совокупность прав и обязанностей, необходимых для исполнения предусмотренных полномочий.В соответствии с ФЗ "О мун службе в РФ" мун должности подразделяются на 2 вида: выборные мун должности; мун должности мун службы. Законодательством о мун службе регламентируется статус мун должностей мун службы.Выборные мун должности, их перечень, полномочия и порядок замещения законодательством о мун службе не регулируются.