В соответствии с Федеральным законом от 06.10.03 № 131 ФЗ “Об общих принципах организации МСУ в РФ” с 2004 г. в стране началось реформирование органов МСУ. 2 марта 2007 г. был принят ФЗ № 25 ФЗ “О мун службе в РФ” (далее – Закон о мун службе). Начался новый этап кадрового строительства органов МСУ. Он связан прежде всего с увеличением числа управленцев на местном уровне в связи с механическим ростом количества мун образований.