Программа статистического наблюдения - это перечень, система признаков и вопросов, на основе которых осуществляется изучение данного явления. От того, насколько хорошо разработана программа наблюдения, во многом зависит качество собранного материала, его ценность. Конкретное содержание программы зависит от многих факторов, - от объекта наблюдения, от целей и задач исследования, от полноты охвата единиц совокупности и т.д.Статистическая теория и практика выработала ряд принципов и требований правильного построения программы статистического наблюдения: необходимо выбирать наиболее существенные признаки, характеризующие изучаемое явление. При отборе признаков для наблюдения следует исходить из необходимости рассмотрения признаков и явлений в их взаимосвязи и взаимной обусловленности. Программа статистического наблюдения должна разрабатываться с таким расчетом, чтобы была обеспечена возможность получения максимально достоверной и полной информации. Важна простота, точность и однозначность избранных текстологических формулировок вопросов и признаков, гарантирующих их однообразное тол-кование и понимание всеми участниками исследования. Необходимо обеспечить сравнимость полученной информации с данными статистических исследований предшествующих периодов, а возможно и параллельных исследований. Успешному построению программы наблюдения способствует также определение объекта наблюдения, единицы наблюдения, а равно четкое установление цели и задачи статистического исследования.Программа статистического наблюдения нередко создается в несколько этапов: подготовка варианта программы; апробирование его на небольшом массиве; учет выявленных недостатков; разработка второго варианта программы; возможно новое апробирование и т.д.Программа статистического наблюдения всегда представляет единый документ или, иначе говоря, статистический формуляр.Статистические формуляры-это бланки определенных форм учета и отчетности. В условиях машинной обработки результатов наблюдения носителями информации служат технические средства: перфокарты, перфоленты, магнитные диски (ленты, карты) и др.Различают два вида носителей информации: индивидуальные и списочные формуляры.Индивидуальный формуляр содержит сведения об одной единице совокупности (например, единая статистическая карточка на выявленное преступление (Ф. № 1).В списочном формуляре содержатся данные по нескольким единицам совокупности.